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URBANISME ET LOGEMENT.
Anglet pour tous
L'urbanisme dessine notre ville. Les choix que nous engagerons demain seront d'autant plus déterminants que nous vivons la fin d'une époque: celle du tout automobile. Les déplacements quotidiens deviennent impossibles, le prix de l'immobilier flambe, l'espace disponible se fait de plus en plus rare.
Il nous faudra donc assurer un développement de notre ville synonyme de croissance, d’accueil de nouvelles populations et surtout d’une possibilité de travail et de logements pour nos enfants
Mais le développement que nous voulons pour notre ville doit préserver notre patrimoine naturel et bâti, qui en fait le charme, et doit même reconquérir des espaces pollués, ou abandonnés à un urbanisme imprévoyant et irrespectueux des équilibres naturels. En un mot il faut pour Anglet du développement durable.
Nous mettrons en place, aussitôt après notre élection, un Conseil Consultatif de l'Aménagement Urbain et de l'Environnement pour développer une concertation aboutie entre les angloys et les professionnels. Animé conjointement par l'adjoint en charge de l'Agenda 21 et ceux de l'urbanisme et de l'environnement, il rassemblera élus, techniciens et représentants des associations de défense de l'environnement et des quartiers angloys. Il se saisira de tous les dossiers importants: création d'éco-quartiers, révision des documents d'urbanisme, projets d'aménagement...
Réviser les documents d'urbanisme
Pour réorienter le développement d'Anglet et de l'agglomération nous mettrons en chantier la révision du Plan Local d'Urbanisme d'Anglet (PLU). Aujourd’hui, ce document ne permet pas un développement harmonieux des quartiers, laisse le champ libre à la spéculation foncière et immobilière, et gène fortement la construction de logements à loyers abordables. Le nouveau PLU respectera l'identité des quartiers, permettra la construction de logements pour tous, assurera un développement équilibré d'Anglet, respectueux de son environnement.
De même le Plan de Déplacements Urbains (PDU) du BAB, adopté par la communauté d'agglomération, néglige complètement Anglet. Notre ville n'est traitée que comme espace intermédiaire entre Bayonne et Biarritz, et certains aspects essentiels comme l'accès aux plages sont oubliés. Nous demanderons sa révision et adopterons ensuite un Plan de Circulation propre à Anglet, inscrit dans un projet communautaire.
Nous demanderons que le Schéma de cohérence territorial (SCoT) qui fait de bons diagnostics soit plus contraignant que le projet actuel. Pour qu’il se donne les moyens de la politique qu’il préconise.
Repenser les déplacements dans la ville
Concernant les déplacements à l'intérieur de l'agglomération, nous proposerons avec insistance à la CABAB d'avancer rapidement sur les dossiers suivants:
- Réalisation d'un mode de transport en site propre (TCSP), tramway par exemple. Dans ce cadre l'utilisation de la ligne du soufre sera étudiée.
- Création de parkings de dissuasion ou parkings relais en périphérie de l'agglomération, reliés à un réseau de transport en commun performant.
- Mise en place à partir de ces parkings de navettes gratuites pour desservir les plages. Examiner en outre la possibilité de mettre en place une liaison fluviale sur l’Adour qui relierait Mousseroles et le centre de Bayonne au port de plaisance.
- Maillage des pistes cyclables qui ne seraient pas réservées aux seuls loisirs mais seraient pensées pour une utilisation quotidienne des résidents permanents.
- Développement du covoiturage par un soutien aux réseaux associatifs qui se mettent en place.
- Aménagement de cheminements piétonniers, en site propre ou en créant des trottoirs.
- Mise à disposition de vélos gratuits...
Des projets structurants
Pour structurer notre ville et éviter le développement anarchique actuel, nous engagerons des opérations d'aménagement public sur les secteurs du Maharin et des Landes de Juzan.
Sur le premier de ces sites, nous proposerons la réalisation d'un éco-quartier, respectueux de l'environnement, économe en énergie, favorisant les circulations douces et les liens inter générationnels (voir les chapitres Logement ci-après et Action sociale).
Les Landes de Juzan pourraient accueillir des équipements publics structurants liés à l'université, à la recherche appliquée et aux loisirs.
Nous engagerons une réflexion approfondie sur l'aménagement à moyen terme du quartier de Sutar, en préconisant une mixité de programme aussi bien au niveau de l’habitat que des activités et services. Le développement de ce quartier suppose que soit traité en priorité et au préalable son désenclavement ainsi que les problèmes de saturation de la RD 932.
La réalisation par la communauté d'agglomération d'un stade nautique (voir le chapitre jeunesse et sport) à vocation sportive et ludique sur le territoire d'Anglet sera portée par la municipalité.
Une voirie adaptée
Anglet est aujourd'hui coupée en deux par la route du BAB. Il convient de transformer cette voie rapide en vrai boulevard urbain. Des études ont déjà été conduites qu'il convient de reprendre sans tarder car la situation actuelle est inadaptée et source d'accidents. La modification de la chaussée pour qu'elle soit utilisable par les transports en commun (en site propre? La question est ouverte), la création de contre-allées tout au long de son parcours allant de rond-point à rond-point pour des raisons de sécurité, l'aménagement du carrefour de Larochefoucault devraient s'imposer.
De même il faut envisager la requalification de l'Avenue de la Chambre d'Amour, un axe principal de la desserte des plages, et aménager l'entrée d'Anglet par Biarritz, au dessus de la Chambre d'Amour, pour valoriser le belvédère.
Depuis deux ans les études pour la requalification de la RN10 entre Bernain et Parme sont arrêtées. En outre, l’administration a donné un avis défavorable au raccordement des parkings de la future salle Bovéro ( ?) sur la route actuelle. Nous demanderons au Conseil Général, en charge désormais de la route nationale, de reprendre les études en concertation avec les riverains, en intégrant une voie pour un transport en commun en site propre. Nous sommes conscients que ce dossier lourd sera long à se concrétiser. Il faut donc le lancer très vite ; trop de temps a été perdu par la majorité sortante.
La politique de classement progressif des voies privées sera poursuivie selon des critères objectifs définis au préalable
Le logement pour tous
Anglet se vide de ses forces vives: les jeunes ne peuvent plus se loger sur notre commune à un prix accessible et doivent se replier vers l'intérieur du Pays Basque. On ferme des classes dans nos écoles, et seuls 20% des angloys ont moins de 20 ans, alors que la moyenne nationale approche 25%. Selon le Plan Local de l'Habitat actualisé en décembre 2007 le nombre de demandeurs d'un logement social sur Bayonne-Anglet-Biarritz était de près de 5 000, et la durée moyenne d'attente de 25 mois, beaucoup plus pour les familles non prioritaires.
Dans le même temps les promoteurs immobiliers investissent massivement: 2 300 logements ont été autorisés sur Anglet ses deux dernières années. Pour qui construisent-ils, quand un appartement de taille moyenne (70 m2) coûte 250 000 euros et que le revenu fiscal mensuel moyen d'un foyer angloy est de 1400 euros environ?
Un engagement chiffré précis
Pendant les sept dernières années le déficit en logement social s'est accru sur Anglet: Il manque aujourd'hui environ 1900 logements pour atteindre le chiffre minimum fixé par la loi de 20% de logements sociaux.
Pour commencer à réduire ce déficit nous nous engageons sur un chiffre: Parmi les nouveaux logements construits sur Anglet pendant les six ans à venir, 25% au moins seront des logements sociaux.
Cet objectif est ambitieux car nous avons peu de réserves foncières: la municipalité sortante, n'ayant pas fait jouer son droit de préemption, a laissé les beaux terrains à la promotion privée. Et il nous faudra réviser en urgence le Plan Local d'Urbanisme pour le doter des outils nécessaires à cette nouvelle politique (voir chapitre urbanisme).
Nous veillerons naturellement à la qualité architecturale et énergétique des logements construits. Nous privilégierons des aménagements cohérents à l’échelle de la commune pour assurer une bonne mixité sociale. Des logements seront en outre aménagés dans les nouveaux programmes pour accueillir des personnes à mobilité réduite, handicapées ou personnes âgées.
L’accession sociale à la propriété sera favorisée. Nous assortirons notre aide d’une clause anti-spéculative.
Un éco-quartier
Nous conduirons une opération publique d'envergure en construisant un éco-quartier.
Le site du Maharin, entre la Butte aux Cailles et le Pignada pourrait être choisi. Les logements dans celui-ci seront conformes au label "Haute Qualité Environnementale", économes en énergie et utilisant des matériaux certifiés "développement durable". Les voiries privilégieront les circulations "douces": voies piétonnes et pistes cyclables. (Voir aussi le chapitre environnement)
On veillera à la mixité des populations, avec 40% de logements aidés, dont des logements pour personnes âgées ou handicapées.
Enfin des commerces de proximité assureront le lien social qui donne une âme à un quartier.
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